贫困户+公司+村委会精准光伏扶贫

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央极为重视脱贫攻坚战工作。四年多来,农村贫困人口每年减少超千万,累计脱贫已经超过五千万人,成绩举世瞩目。

厦门市连邦科技有限公司与安溪邮政储蓄银行围绕新能源产业,已经成功探索出一条可复制推广的“光伏+”精准扶贫模式,变“输血”为“造血”,在泉州市安溪县多个乡镇全力推进以这一模式为核心的精准扶贫工作。

牢记中央嘱托,心系人民福祉,连邦与邮储投可谓不负“民生”之名。那么,民营企业践行“精准扶贫”的过程中,投历经了哪些探索,又积累了什么样的经验。

一、精准扶贫背景

我们所开展的扶贫工作大致分两个方面。一是从履行社会责任角度,积极开展日常性扶贫帮困工作。二是根据国家战略,以“光伏+”精准扶贫模式为核心,在打造全新清洁能源产业的同时,模式化、系统化地深入推进精准扶贫。

从 2013 年 11 月习近平总书记首次提出“精准扶贫”,到 2017 年 2 月习总书记开年首谈精准扶贫时强调的“七个强化”,我们通过学习理解到“精准扶贫”、“精准脱贫”已成为我国脱贫攻坚的基本方略。变原有的“大水漫灌”为“精准滴灌”,变“输血”为“造血”,这一扶贫思路和方式的转变,为民营企业以产业发展带动扶贫工作指明方向。

二、光伏扶贫政策

1、十三五期间光伏扶贫工作政策背景

习总书记在2015年11月底召开的中央扶贫开发工作会议上强调“确保到2020年,所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。光伏扶贫是精准扶贫十大工程之一,作为精准扶贫的创新应用模式,光伏扶贫在”十三五”期间也会迎来飞速发展。“国家太阳能十三五规划征求意见稿”文件内容中指出,“十三五”时期,光伏扶贫工程总规模15GW。每年建设规模约3GW,占全国年新增光伏发电装机的20%。”十三五”期间,我国将在太阳能年利用小时数1100以上的国家级贫困县中全面开展光伏扶贫工程,覆盖已建档立卡的无劳动能力约300万贫困户,为贫困户带来每户每年至少3000元的现金收入;在符合条件的贫困地区加快实施光伏扶贫工程,力争覆盖特困户家庭。据悉,分布式扶贫规模达到5GW;按平均每个家庭3KW计算,将实现166万个家庭屋顶分布式项目。

2016年1月6日国家能源局网站发布关于印发加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知,要求贯彻中央扶贫开发工作会议精神及《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求,进一步做好能源扶贫工作,落实六大重点任务,包括精准实施光伏扶贫工程,到2020年完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。

实施意见明确,扩大光伏扶贫实施范围,在现有试点工作的基础上,继续扩大光伏扶贫的范围。在光照条件良好(年均利用小时数大于1100小时)的15个省(区)451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年,实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。

同时,鼓励光伏发电与种植、养殖业结合,充分利用荒山、荒坡、鱼塘、大棚等农业设施,增加贫困人口收入。

三、贫困户+企业+村委会精准扶贫是一个什么模式:

在安溪扶贫办、安溪邮政储蓄银行的领导下,结合安溪地区目前的一些条件,采用如下模式:

  • 在每村村委会或小学屋顶建设100KW太阳能扶贫电站,由10户贫困户通过每户伍万元贴息贷款,其余叁拾万建设资金由厦门市连邦科技有限公司合作支付,合作期限三年;村委会提供建设扶贫电站场地25年使用权。
  • 利益分配

贫困户每人每年获得2500元收益,每年的12月30日支付,期限三年,三年后没有脱贫继续按每年2500元收益分红,直到脱贫为止。

村委会根据面积大小获得5000元左右的场地租金,每年支付一次,每年的12月30日支付,期限25年。

  • 贫困户的贷款由谁支付,责任谁承担

根据安溪扶贫办的政策,每户贫困户的伍万元贴息贷款由厦门市连邦科技有限公司负责申请,负责支付银行利息,负责三年还本等其它事宜。

  • 太阳能扶贫电站保修多久

太阳能扶贫电站由厦门市连邦科技有限公司专业技术人员进行日常管理维护,聘请专人负责贫困户利息代缴和电站分红收益等日常财务工作,整体电站保修25年,大地保险公司保险十年。


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